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秦皇島市開展“三車”集中治理行動(dòng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對我市主城區(qū)交通管理工作的指示，有效緩解因“三車”引發(fā)的交通擁堵壓力，遏制“三車”交通事故高發(fā)勢頭，市交警支隊(duì)決定自2014年11月15日起至2015年2月15日，在全市開展“三車”集中治理行動(dòng)。這次對三輪車、四輪車的治理將本著行業(yè)治理和非法上路治理同步開展的原則，對行業(yè)使用的車輛進(jìn)行規(guī)范，對非法上路的車輛堅(jiān)決依法取締。
為了確?！叭嚒敝卫淼某尚?，市交警支隊(duì)成立集中了治理“三車”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局黨委委員、調(diào)研員兼支隊(duì)長趙平任組長，政委楊映暉任副組長，其他支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門“一把手”為成員。目前，交警各部門、各大隊(duì)已經(jīng)結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作實(shí)際，制定出具體的實(shí)施方案。這次治理將會通過集中治理行動(dòng)，短期實(shí)現(xiàn)城市區(qū)道路范圍內(nèi)，符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人代步車、老年代步車、特殊行業(yè)在用“三車”的規(guī)范管理，其它非法“三車”上路基本杜絕。
據(jù)交警《“三車”治理專項(xiàng)行動(dòng)法律指引》內(nèi)容規(guī)定，通過這次集中治理的“三車”是指人力三輪車，電動(dòng)、燃油三輪車和四輪車（不含國家公告目錄內(nèi)車型），以上三類車含非法改、拼裝三、四輪車。
具體治理范圍。海港區(qū)的北環(huán)路（不含）以南，西環(huán)路（不含）以東，河濱路（含）至海濱路（不含）以北，東港路（不含）至東山街（含）以西道路禁止“三車”通行。北戴河區(qū)的東西經(jīng)路、西海灘路、中海灘路、劍秋路（崔各莊環(huán)島至西海灘路段）、聯(lián)峰北路（崔各莊環(huán)島至濱海大道段）、聯(lián)峰路、海寧路（聯(lián)峰北路至東經(jīng)路段）濱海大道全線禁止“三車”通行。山海關(guān)區(qū)關(guān)城南路、關(guān)城西路、老龍頭路全線禁止“三車”通行。開發(fā)區(qū)秦皇西大街（西外環(huán)至祁連山路段）、長江道（西外環(huán)至祁連山路段）、峨眉山路（秦皇西大街至長江道段）禁止“三車”通行。各縣、北戴河新區(qū)限行范圍則是根據(jù)本縣政府、管委治理方案明確的區(qū)域進(jìn)行治理。
對于行業(yè)使用車輛，交警采取統(tǒng)一編號的辦法。目前已經(jīng)協(xié)調(diào)市殘聯(lián)、城管等相關(guān)部門及郵政快遞、送氣、送水等企業(yè)，對其所屬“三車”統(tǒng)一編制行業(yè)編號，規(guī)范運(yùn)營行為。
編號原則采用符合相關(guān)規(guī)定的殘疾人代步“三車”由各級殘聯(lián)部門統(tǒng)一編號；環(huán)衛(wèi)清掃在用“三車”由各級城管部門統(tǒng)一編號；郵政快遞、送水等企業(yè)所屬“三車”由各企業(yè)統(tǒng)一編號；統(tǒng)一編號規(guī)格統(tǒng)一為55厘米×110厘米，字高27.5厘米，字寬16.25厘米，邊框1.5厘米，藍(lán)底白字，編號牌材質(zhì)統(tǒng)一為0.2厘米鋁板，版面工程級反光膜，編號牌放置車頂部或車廂后面。編號車輛將按照屬地管理的原則，統(tǒng)一編號牌后由各轄區(qū)大隊(duì)指導(dǎo)轄區(qū)單位安裝并備案，登記車主姓名、所屬單位、聯(lián)系電話等信息。安裝、備案工作結(jié)束后，統(tǒng)一將登記表報(bào)交警支隊(duì)集中治理“三車”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
治理的具體辦法包括非現(xiàn)場抓拍。治理過程中由交警科信大隊(duì)負(fù)責(zé)非現(xiàn)場抓拍，交警指揮中心具體實(shí)施?，F(xiàn)場查處由交警直屬各大隊(duì)、港口大隊(duì)，對未按照規(guī)定安裝統(tǒng)一編號牌的特殊行業(yè)“三車”和其它非法“三車”進(jìn)行查處，第一次查扣的警告教育，并在車輛上打鋼印標(biāo)記（或開具處罰決定書，處以警告處罰），發(fā)放“三車”集中整治通告等宣傳材料；第二次查扣的按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并在車輛上打鋼印標(biāo)記；第三次查扣的，對車主不能提供車輛證照、購車發(fā)票、屬報(bào)廢或拼裝改裝的，依法收繳。
從11月16日開始，交警將加大對城市中心區(qū)的外圍封堵，通過干線巡控重點(diǎn)整治進(jìn)入違法區(qū)域的車輛。交警各大隊(duì)會成立一、二個(gè)專業(yè)小分隊(duì)與巡警、特警聯(lián)合上路執(zhí)法，在城市主干線、重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡邏管控，重點(diǎn)打擊非法上路車輛。交警支隊(duì)指揮中心會利用視頻巡控系統(tǒng)，對路面逐路逐街巡查，發(fā)現(xiàn)“三車”違法行為后，立即通知轄區(qū)大隊(duì)或就近執(zhí)勤交警進(jìn)行查處。
交警提醒，符合規(guī)定的殘疾人代步車、老年代步車外，特殊行業(yè)在用“三車”早、中、晚（早7:00至8:30，午11:30至12:30，晚17:00至19:00）三個(gè)高峰時(shí)間是禁止在限行區(qū)域內(nèi)行駛的。其它非法“三車”禁止在限行區(qū)域內(nèi)行駛。對于郵政快遞、送水、送氣、環(huán)衛(wèi)等特殊行業(yè)使用的“三車”，限期在11月15日前，按照“四統(tǒng)一”原則,由行業(yè)主管部門統(tǒng)一車型、標(biāo)示、外觀噴涂和編號，并報(bào)轄區(qū)大隊(duì)備案后，除早、中、晚（早7:00—8:30，午11:30—12:30，晚17:00—19:00）三個(gè)高峰時(shí)間外，允許在限行道路上行駛，并在兩年內(nèi)完成車型轉(zhuǎn)換。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上述特殊行業(yè)“三車”未按要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
根據(jù)交警依據(jù)相關(guān)法律制定的《“三車”治理專項(xiàng)行動(dòng)法律指引》對非法營運(yùn)人力三輪車按照《道路交通安全法》的規(guī)定處以警告或者5元以上50元以下罰款。拒絕接受罰款處罰的可以扣留車輛。對電動(dòng)（燃油）三輪車、四輪車違規(guī)駛?cè)胂扌新范瓮ㄐ械模幰?00元罰款。對未懸掛機(jī)動(dòng)車號牌上路行駛的電動(dòng)（燃油）三輪車、四輪車，處以200元罰款，記12分，并扣留車輛。對未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛屬于摩托車的電動(dòng)（燃油）三輪車的駕駛員，處500元罰款，可并處15日以下拘留。對未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛屬于汽車的電動(dòng)（燃油）三輪車、四輪車上道路行駛的駕駛員，處1000元罰款，可并處15日以下拘留。對有牌照的三輪車（含農(nóng)用三輪汽車），認(rèn)真核查車輛及駕駛員信息后，按相關(guān)規(guī)定依法處罰。對從事非法營運(yùn)的“三車”，現(xiàn)場有交通運(yùn)管執(zhí)法人員的，由交警和運(yùn)管執(zhí)法人員同時(shí)依本部門相關(guān)法律法規(guī)分別進(jìn)行處罰；現(xiàn)場無運(yùn)管執(zhí)法人員的，由執(zhí)勤交警保留證據(jù)，扣留車輛，交回大隊(duì)后統(tǒng)一移交處理。（轉(zhuǎn)發(fā)）