洋洋集團(tuán)公司
秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
解讀30年開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，就如同與一位白手起家的創(chuàng)業(yè)者對(duì)話?；貞浖?xì)數(shù)30年的創(chuàng)業(yè)生涯，能深刻感受到，這其中，有爬坡過(guò)坎的艱難與勇氣，更有勵(lì)精圖治的創(chuàng)新與拼搏。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，是開(kāi)發(fā)區(qū)的立區(qū)和強(qiáng)區(qū)之本，30年里，開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)者們始終圍繞的，就是如何固本強(qiáng)基，立足壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為干事創(chuàng)業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)。
建區(qū)的頭一個(gè)10年間，這是開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)者創(chuàng)業(yè)的起步期：實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)定位不清晰、不明確。在1994年以前的招商項(xiàng)目上，開(kāi)發(fā)區(qū)以勞動(dòng)力密集型和資金密集型項(xiàng)目為主，落戶區(qū)內(nèi)的企業(yè)也多數(shù)為勞動(dòng)密集型。這期間，開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍停留在改革開(kāi)放初期流行一時(shí)的來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易“三來(lái)一補(bǔ)”的模式，沒(méi)有自己的產(chǎn)業(yè)定位特色。當(dāng)然，這其中有著歷史的和發(fā)展的因素，畢竟，這已經(jīng)是當(dāng)初能夠做到的最好。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的越加解放，為破解產(chǎn)業(yè)定位和結(jié)構(gòu)難題，1993年2月，開(kāi)發(fā)區(qū)首個(gè)鼓勵(lì)促進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策——《秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定》出臺(tái)，拉開(kāi)了發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕，這為廣大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)者干事創(chuàng)業(yè)設(shè)立了初步發(fā)展的目標(biāo)和前進(jìn)的方向。
1995年至2000年，開(kāi)發(fā)區(qū)步入第二次創(chuàng)業(yè)階段。期間，《秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出了將開(kāi)發(fā)區(qū)“建成以現(xiàn)代工業(yè)和臨港工業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步的生態(tài)型現(xiàn)代化的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)區(qū)”。從此，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目招商對(duì)象逐漸向臨港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、跨國(guó)集團(tuán)3個(gè)方向傾斜。
在招商項(xiàng)目上，開(kāi)發(fā)區(qū)注重吸引外資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、出口創(chuàng)匯項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，成功引進(jìn)了中日合資磷酸制品、臺(tái)資大口徑直縫埋弧焊鋼管加工、中新合資大豆加工、哈爾濱動(dòng)力集團(tuán)燃?xì)廨啓C(jī)械制造、東北大學(xué)軟件開(kāi)發(fā)、華博晶體制品等一批重大項(xiàng)目。哈爾濱動(dòng)力集團(tuán)、美國(guó)GE公司、泰國(guó)正大集團(tuán)、韓國(guó)LG電子集團(tuán)、新加坡豐益、美國(guó)ADM、英國(guó)TI、日本旭硝子玻璃、德國(guó)威樂(lè)等國(guó)內(nèi)外著名集團(tuán)公司，紛紛進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。
在園區(qū)建設(shè)方面，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持發(fā)揮“筑巢引鳳”效應(yīng)，從2001年開(kāi)始，設(shè)立了不同國(guó)別、不同功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新技術(shù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，“一區(qū)多園”格局初具規(guī)模。通過(guò)積極搭建創(chuàng)新載體，特別是燕山大學(xué)科技園的“園中園”模式，依托燕山大學(xué)和開(kāi)發(fā)區(qū)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)、提供各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)的載體，領(lǐng)先科技發(fā)展有限公司等一批高科技項(xiàng)目入駐園區(qū)。此外，數(shù)谷翔園、國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、河北省軟件產(chǎn)業(yè)基地等一系列技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，在扶持創(chuàng)新型和成長(zhǎng)型企業(yè)過(guò)程中，取得了良好成效。
近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了海灣安全技術(shù)、康泰醫(yī)學(xué)、燕大軟件等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)母咝录夹g(shù)企業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成，并成長(zhǎng)為集國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等園區(qū)于一體的多功能新區(qū)，形成了糧油食品加工、汽車(chē)零部件、重大裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)。
2008年，是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展另一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折年，開(kāi)發(fā)區(qū)確立了發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，把數(shù)據(jù)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了打造“中國(guó)數(shù)谷”的目標(biāo)，力爭(zhēng)占據(jù)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)。
“2008年，開(kāi)發(fā)區(qū)下定決心調(diào)整全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們把資源占用情況、能源消耗情況以及環(huán)保、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，做了全面調(diào)查和分析，隨后決定淘汰一批、轉(zhuǎn)移一批、改造升級(jí)一批?！遍_(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任胡英杰介紹說(shuō)，“開(kāi)發(fā)區(qū)在全市率先提出以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為突破口，集中力量發(fā)展節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生物工程和新能源產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極?！?/span>
2010年，作為秦皇島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)志性建筑——數(shù)谷大廈破土動(dòng)工，吹響了整個(gè)數(shù)據(jù)園區(qū)建設(shè)的號(hào)角；2012年，開(kāi)發(fā)區(qū)與中科院北京分院簽署協(xié)議，合作共建“秦皇島（中科院）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”，引進(jìn)了中科院遙感所、自動(dòng)化所、地理所等15個(gè)項(xiàng)目；2013年7月，西安交大快速制造國(guó)家工程研究中心與開(kāi)發(fā)區(qū)共建“快速制造國(guó)家工程研究中心秦皇島示范中心”；2014年，在對(duì)接京津協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，開(kāi)發(fā)區(qū)又走在了全省、全市前列，中關(guān)村海淀園秦皇島分園在開(kāi)發(fā)區(qū)正式開(kāi)園揭牌，成為中關(guān)村海淀園在京外建立的首個(gè)分園……開(kāi)發(fā)區(qū)的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)儲(chǔ)備雄厚，空間地理信息、智慧城市等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模聚集效應(yīng)。
30年的創(chuàng)業(yè)過(guò)程里，從摸著石頭過(guò)河，到突破重圍找準(zhǔn)定位，再到積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)探索出了一條科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起的發(fā)展路徑，成為全市最強(qiáng)增長(zhǎng)極、全省一流開(kāi)發(fā)區(qū)和全國(guó)聞名特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用。（轉(zhuǎn)發(fā)）