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習(xí)近平：發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用 應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)
亞太經(jīng)合組織是本地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)論壇，也是亞太工商界參與最深的多邊合作平臺。我們處在一個變革的時代，無論是領(lǐng)導(dǎo)人還是企業(yè)家，都需要立足當(dāng)前、著眼長遠，準(zhǔn)確把握世界大勢，謀劃應(yīng)對之策。
兩天前，我剛剛出席了二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會。會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人深入探討了當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢面臨的重大挑戰(zhàn)和應(yīng)對舉措。大家的基本共識是，世界經(jīng)濟雖然平緩復(fù)蘇，但基礎(chǔ)并不牢固，存在較多不穩(wěn)定性和不確定性。很多國家擔(dān)心，發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策分化，引發(fā)資本無序流動，全球債務(wù)高企，造成市場信心不足，加上國家金融和大宗商品市場波動，對新興市場國家和發(fā)展中國家?guī)砀鬀_擊。全球經(jīng)濟增長持續(xù)低于預(yù)期，潛在增長率下滑，國際貿(mào)易和投資低迷，世界經(jīng)濟可能出現(xiàn)多個引擎同時失速進而陷入停滯狀態(tài)。世界經(jīng)濟要從亞健康完全走向健康，很可能經(jīng)歷一個長期曲折的過程。
在世界經(jīng)濟充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟也面臨著諸多現(xiàn)實和潛在的困難和風(fēng)險。亞太經(jīng)濟如何保持正確發(fā)展方向，如何找到新經(jīng)濟增長點、鞏固增長引擎地位，值得認(rèn)真對待和深入思考。
面對世界經(jīng)濟中的激流險灘，亞太這艘巨輪必須校準(zhǔn)航向、把好舵盤，亞太各經(jīng)濟體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟，努力推動全球增長。
第一，堅持推進改革創(chuàng)新。要解決世界經(jīng)濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方向作更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)
的變化。亞太在這方面要走在世界前面，努力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑。要加快產(chǎn)業(yè)升級換代，以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟體在全球供應(yīng)鏈中的地位，共建共享協(xié)調(diào)、開放、包容的全球價值鏈。發(fā)達經(jīng)濟體要積極分享最佳實踐，主動轉(zhuǎn)讓技術(shù)，發(fā)展中經(jīng)濟體要勇于探索、增加投入、迎頭趕上。要發(fā)揮亞太經(jīng)合組織的政策平臺和孵化器功能，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域加強合作，增強自主創(chuàng)新能力。
第二，堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟。多年來，亞太堅持大開放、大融合、大發(fā)展、走出獨具特色、充滿活力的區(qū)域經(jīng)濟合作道路，堪稱發(fā)展水平懸殊的經(jīng)濟體共同推進一體化的典范。去年，亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人在北京啟動了亞太自由貿(mào)易區(qū)進程，邁出了歷史性的一步，當(dāng)前，新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn)，引發(fā)大家對碎片化傾向的種種擔(dān)憂。我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。要平等參與、充分協(xié)商，最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性，提高亞太開放型經(jīng)濟水平、維護多邊貿(mào)易體制。要致力于合作共贏，反對保護主義，促進公平競爭。
第三，堅持落實發(fā)展議程。中國古代哲人說："凡治國之道，必先富民。"發(fā)展的最終目的是造福人民，必須讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。前不久，聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會上，我倡議二十國集團成員國積極行動起來，落實好可持續(xù)發(fā)展議程。為此，要把落實可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實。要建立全面發(fā)展伙伴關(guān)系，調(diào)動政府、企業(yè)、民間等各方面力量，為落實可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻。要推動包容和諧發(fā)展，盡早實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的各項指標(biāo)，同時通過落實可持續(xù)發(fā)展議程，為提升發(fā)展質(zhì)量和效益創(chuàng)造新的空間、實現(xiàn)互相促進。
第四，堅持推進互聯(lián)互通。互聯(lián)互通的根本目的，是使亞太經(jīng)濟血脈更加暢通，從而擴大經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿Α；ヂ?lián)互通要注重基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，并行推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。要通過互聯(lián)互通對接各國發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，找準(zhǔn)優(yōu)先領(lǐng)域和項目。要通過互聯(lián)互通，實現(xiàn)各地區(qū)、各國生產(chǎn)要素互通有無、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補、發(fā)展經(jīng)驗互學(xué)互鑒，要優(yōu)化亞太供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，形成亞太規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)亞太經(jīng)濟整體振興。去年，我們在北京通過了亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍圖，要抓好落實，取得實實在在的效果。
"道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。"任何藍圖都不會自動變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)上述目標(biāo)，需要亞太各成員攜手并肩、共同努力。我們要加強政策對話和協(xié)調(diào)，以亞太經(jīng)合組織為平臺，著力形成合力。要堅持以發(fā)展為中心，全力營造有利于發(fā)展的和平環(huán)境，決不讓任何事情干擾亞太發(fā)展進程。要堅持合作共贏理念和命運共同體意識，在競爭中合作，在合作中實現(xiàn)共同發(fā)展。要堅持多元發(fā)展，尊重彼此根據(jù)自身實際選擇的發(fā)展道路，通過對話協(xié)商的方式解決分歧。我相信，寬闊的太平洋將成為亞太合作的橋梁、友好的紐帶、共同的家園。
女士們、先生們、朋友們！
作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟走勢受到大家關(guān)注。今年，在世界經(jīng)濟增長放緩的背景下，中國積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加強宏觀調(diào)控，有力推動改革，一些經(jīng)濟指標(biāo)在月度、季度間有所波動，但經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。今年前三季度，中國經(jīng)濟增長6.9%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。這是在10萬億美元高基數(shù)之上的增長，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進程中的增長，這一結(jié)果來之不易。
總的看，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。同時，中國經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力。正經(jīng)歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。
不久前，中共十八屆五中全會通過了中國"十三五"規(guī)劃建設(shè)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并就"十三五"時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展提出一系列重大改革舉措。"十三五"時期是全面建成小康社會的決勝階段。我們將加快改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力解決發(fā)展進程中的難題，培育發(fā)展新動力，打造發(fā)展新優(yōu)勢，創(chuàng)造發(fā)展新機遇。
——我們將更加注重效益質(zhì)量。我們將著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，推動信息化和工業(yè)化深度融合，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促互進?？梢钥隙?，所有這些都將創(chuàng)造出新的發(fā)展動力和增長空間。
——我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動。我們將大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機制障礙，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
——我們將更加注重公平公正。我們將從人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā)，著力構(gòu)建公平公正、共建共享的發(fā)展新機制，讓經(jīng)濟發(fā)展更具包容性。我們將著力解決難點問題，未來5年我們將使中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫困縣全部脫帽。這也是中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要一步。
——我們將更加注重綠色發(fā)展。我們將把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，致力于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們將全面提高適應(yīng)氣候變化能力，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，建設(shè)藍天、地綠、水清的美麗中國。
——我們將更加注重對外開放。我們將實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，提高開放型經(jīng)濟水平。我們將加快推進高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級談判已接近完成。即將發(fā)揮其積極效應(yīng)。中澳、中韓自由貿(mào)易協(xié)定有望于年內(nèi)生效，成為推動經(jīng)濟增長的新動力。我們還愿同各方一道盡早完成區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系的談判，加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進程。我們將繼續(xù)推進外商投資管理體制改革，大幅減少外資準(zhǔn)入限制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公開透明、高效平等的市場環(huán)境。
我愿重申，中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。中國開放的大門永遠不會關(guān)上?。ㄞD(zhuǎn)發(fā)）